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Fiche pratique

Recouvrement de dettes en France : injonction de payer et procédure simplifiée

Vérifié le 02/03/2022 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre), MinistÚre chargé de la justice

Si vous n'avez pas pu récupérer à l'amiable une dette (facture, reconnaissance de dette...), l'injonction de payer permet d'en obtenir le paiement par un juge.

Elle concerne les dettes non contestables (contrat de bail, de vente etc) ou résultant d'une obligation de caractÚre statutaire (cotisations à la caisse de retraite, cotisations à la Sécurité Sociale).

Pour les crĂ©ances qui ne dĂ©passent pas 5 000 €, la procĂ©dure simplifiĂ©e de recouvrement peut ĂȘtre mise en Ɠuvre par un commissaire de justice.

Vous pouvez utiliser l'injonction de payer pour obtenir le paiement de votre créance si la personne qui vous doit de l'argent, c'est-à-dire votre débiteur, refuse de payer. C'est une procédure judiciaire simplifiée, qui est utilisable quand la dette a pour origine un contrat.

La procĂ©dure d'injonction de payer peut ĂȘtre engagĂ©e dans l'un des cas suivants :

  • La crĂ©ance (dette) est issue d'un contrat. Le montant de la dette doit ĂȘtre inscrite sur le contrat. Il peut s'agir par exemple d'un achat auprĂšs d'un commerçant, d'un emprunt, d'une facture impayĂ©e, d'un dĂ©couvert bancaire, d'un loyer impayĂ©.
  • La crĂ©ance est issue d'une lettre de change, d'un billet Ă  ordre, de l'acceptation d'une cession de crĂ©ance professionnelle (bordereau Dailly).

La crĂ©ance ne doit pas ĂȘtre prescrite. Elle doit ĂȘtre certaine, liquide et exigible, c'est-Ă -dire qu'elle ne peut pas raisonnablement ĂȘtre contestĂ©e par le dĂ©biteur. Elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©.

  À savoir

cette procĂ©dure ne peut pas ĂȘtre utilisĂ©e pour obtenir le paiement d'une pension alimentaire ou d'un chĂšque sans provision, pour lesquels il existe des procĂ©dures spĂ©cifiques de recouvrement.

Vous pouvez utiliser un formulaire cerfa. Le formulaire à utiliser dépend de la créance.

Préparation de votre dossier

  • Vous devez remplir le formulaire suivant :

    Formulaire
    Demande en injonction de payer devant le président du tribunal judiciaire

    Cerfa n° 12948*06

    AccĂ©der au formulaire  

    MinistÚre chargé de la justice

    Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

  • Vous devez remplir le formulaire suivant :

    Formulaire
    Demande en injonction de payer devant le juge des contentieux de la protection

    Cerfa n° 16040*01

    AccĂ©der au formulaire  

    MinistÚre chargé de la justice

    Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

  • Vous devez remplir le formulaire suivant :

    Formulaire
    Demande en injonction de payer devant le juge des contentieux de la protection

    Cerfa n° 16040*01

    AccĂ©der au formulaire  

    MinistÚre chargé de la justice

    Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

  • Si la crĂ©ance est de nature commerciale, vous devez adresser une requĂȘte au tribunal de commerce.

    La dette est commerciale lorsque le créancier comme le débiteur sont commerçants ou quand la dette découle d'un acte de commerce.

    • Service en ligne
      RequĂȘte en ligne d'injonction de payer devant le tribunal de commerce

      Service payant pour frais de greffe

    • Vous devez remplir le formulaire suivant :

      Formulaire
      Demande en injonction de payer au président du tribunal de commerce

      Cerfa n° 12946*02

      AccĂ©der au formulaire  

      MinistÚre chargé de la justice

      Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Le formulaire doit contenir les informations suivantes :

  • Pour les demandeurs personnes physiques, nom, prĂ©noms, profession, domicile, nationalitĂ©, date et lieu de naissance
  • Pour les demandeurs personnes morales, forme de la sociĂ©tĂ©, dĂ©nomination, reprĂ©sentant lĂ©gal et adresse du siĂšge social
  • Nom et domicile de la personne contre laquelle la demande est formĂ©e, ou, s'il s'agit d'une personne morale, sa dĂ©nomination et l'adresse de son siĂšge social
  • Objet de la demande
  • Montant de la somme rĂ©clamĂ©e avec le dĂ©compte des diffĂ©rents Ă©lĂ©ments de la crĂ©ance (intĂ©rĂȘts, astreinte...) et le fondement de celle-ci

Le formulaire est accompagné d'un bordereau de documents justificatifs prouvant le bien-fondé de la demande (bon de commande, contrat, facture impayée, lettre de mise en demeure, etc.).

Si l'une des indications est manquante, la demande peut ĂȘtre rejetĂ©e.

DĂ©pĂŽt de la requĂȘte

Le créancier doit envoyer ou déposer sa demande au greffe de la juridiction compétente.

Il peut le faire lui-mĂȘme ou charger un avocat ou un commissaire de justice de le faire pour lui.

OĂč s’adresser ?

Le tribunal compétent dépend du type de litige.

Si le litige concerne des particuliers ou un particulier et un professionnel, le tribunal compĂ©tent est le tribunal judiciaire. Dans le cas oĂč le litige concerne 2 professionnels (commerçants, artisans...) le tribunal compĂ©tent est le tribunal de commerce.

  • Le formulaire doit ĂȘtre envoyĂ© au tribunal judiciaire ou au tribunal de proximitĂ©.

    Le tribunal compétent est celui du domicile (ou du siÚge social) du débiteur.

    Il existe toutefois des exceptions, comme par exemple en cas d'impayĂ©s de charges de copropriĂ©té (le tribunal compĂ©tent est celui du lieu oĂč est situĂ© l'immeuble).

    OĂč s’adresser ?

  • La requĂȘte doit ĂȘtre adressĂ©e au juge des contentieux de la protection. Le tribunal territorialement compĂ©tent est celui du domicile du dĂ©biteur.

    OĂč s’adresser ?

  • La requĂȘte doit ĂȘtre adressĂ©e au juge des contentieux de la protection. Le tribunal territorialement compĂ©tent est celui du domicile du dĂ©biteur.

    OĂč s’adresser ?

  • Si la crĂ©ance est de nature commerciale (dette entre commerçants), vous devez adresser votre requĂȘte au prĂ©sident du tribunal de commerce.

    Le tribunal compétent est celui du siÚge social du débiteur.

    OĂč s’adresser ?

Délivrance d'une injonction de payer

Il n'y a pas d'audience et la procédure n'est pas contradictoire : le juge prend une décision en fonction des seuls éléments fournis par le créancier, sans entendre les arguments du débiteur.

Si le juge estime la requĂȘte justifiĂ©e, il rend une ordonnance portant injonction de payer pour la somme qu'il retient.

Le greffe remet au demandeur une copie certifiĂ©e conforme de la requĂȘte et une copie de l'ordonnance d'injonction de payer comportant la formule exĂ©cutoire. Celle-ci possĂšde alors valeur de titre exĂ©cutoire.

Si, au contraire, le juge rejette la demande, le créancier ne dispose d'aucun recours, mais il peut engager une procédure judiciaire classique.

Signification de l'ordonnance d'injonction de payer

Le crĂ©ancier doit transmettre au dĂ©biteur, par signification faite par un commissaire de justice, la requĂȘte et l'ordonnance d'injonction de payer.

Le dĂ©biteur peut accĂ©der gratuitement aux justificatifs annexĂ©s Ă  la requĂȘte par voie Ă©lectronique via la plateforme suivante :

Service en ligne
Mespieces.fr

AccĂ©der au service en ligne  

Chambre nationale des huissiers de justice (à présent appelé commissaires de justice)

L'ordonnance est caduque (c'est-à-dire annulée) si la signification n'est pas faite dans les 6 mois.

Contestation de l'ordonnance

Le débiteur dispose d'1 mois à partir de la signification de l'ordonnance d'injonction pour faire opposition auprÚs du tribunal.

Si la signification n'a pas été faite à la personne, ce délai d'1 mois commence à partir de l'acte d'exécution (par exemple un avis de saisie sur un compte bancaire).

  À savoir

le délai d'opposition est suspensif d'exécution, c'est-à dire que pendant le délai d'1 mois à partir de la signification, le débiteur n'a pas à exécuter la décision.

L'opposition doit ĂȘtre faite au tribunal qui a rendu la dĂ©cision :

  • soit en se rendant au greffe,
  • soit en envoyant en RAR une requĂȘte sur papier libre ou le formulaire cerfa n°15602.

Formulaire
Opposition Ă  une injonction de payer

Cerfa n° 15602*04

AccĂ©der au formulaire (pdf - 80.4 KB)  

MinistÚre chargé de la justice

Pour vous aider Ă  remplir le formulaire :

Il faut joindre toutes les piÚces utiles (copie de l'injonction reçue, références figurant sur la décision...).

Le tribunal convoque les parties.

La reprĂ©sentation par avocat est obligatoire pour les crĂ©ances supĂ©rieures Ă  10 000 €. En revanche, elle n'est pas obligatoire devant le juge des contentieux de la protection, quel que soit le montant.

AprÚs avoir tenté de concilier les parties, le tribunal rend un jugement qui remplace l'ordonnance.

Le crĂ©ancier ou le dĂ©biteur peuvent contester le jugement en faisant appel, si le montant de la demande est supĂ©rieur Ă  5 000 €.

Si le montant n’excùde pas 5 000 €, ils peuvent former un pourvoi devant la Cour de cassation.

Exécution de l'ordonnance

Si le débiteur ne conteste pas l'injonction de payer à l'expiration du délai d'1 mois aprÚs la signification,le créancier peut faire exécuter l'ordonnance.

Le débiteur peut payer de sa propre initiative ou à la demande du créancier.

Dans le cas contraire, le crĂ©ancier peut demander un certificat d'absence d'opposition au greffe du tribunal. Ce certificat atteste que la dĂ©cision peut ĂȘtre mise Ă  exĂ©cution.

Ensuite, il doit s'adresser à un commissaire de justice pour la mise à exécution de l'ordonnance d'injonction de payer en procédant par exemple à une saisie de biens mobiliers et d'un compte bancaire.

  À savoir

en cas de difficulté pour exécuter l'ordonnance, il est possible de s'adresser au juge de l'exécution du tribunal judiciaire.

  • La requĂȘte est gratuite.

    Si la requĂȘte est dĂ©posĂ©e par un avocat ou un commissaire de justice, des honoraires sont dus.

    La signification de l'ordonnance d'injonction de payer faite au débiteur entraßne des frais de commissaire de justice.

    Les frais d'avocat et de commissaire de justice peuvent ĂȘtre pris en charge par l'aide juridictionnelle en cas de ressources insuffisantes.

  • Le crĂ©ancier doit payer des frais de greffe de 33,47 € dans les 15 jours qui suivent la prĂ©sentation de la requĂȘte.

    Si un avocat ou un commissaire de justice dĂ©pose la requĂȘte, des honoraires sont dus.

    La signification de l'ordonnance d'injonction de payer faite au débiteur entraßne des frais de commissaire de justice.

    L'opposition du débiteur est reçue sans frais par le greffier.

La procĂ©dure de recouvrement simplifiĂ©e peut ĂȘtre engagĂ©e pour le paiement d'une crĂ©ance issue d'un contrat ou rĂ©sultant d'une obligation de caractĂšre statutaire (cotisations obligatoires...).

Le montant de la somme due et des intĂ©rĂȘts ne doit pas excĂ©der 5 000 €.

La crĂ©ance ne doit pas ĂȘtre prescrite. Elle doit ĂȘtre certaine, liquide et exigible, c'est-Ă -dire qu'elle ne peut pas raisonnablement ĂȘtre contestĂ©e par le dĂ©biteur. Elle doit ĂȘtre arrivĂ©e Ă  Ă©chĂ©ance et son montant doit ĂȘtre dĂ©terminĂ©.

  À savoir

cette procĂ©dure ne peut pas ĂȘtre utilisĂ©e pour obtenir le paiement d'une pension alimentaire ou d'un chĂšque sans provision, pour lesquels il existe des procĂ©dures spĂ©cifiques de recouvrement.

DépÎt du dossier par le créancier

La procĂ©dure est mise en Ɠuvre Ă  l'initiative du crĂ©ancier. Celui ci peut le faire directement via la plate-forme de traitement des petites crĂ©ances.

Service en ligne
Plateforme de traitement des petites créances

AccĂ©der au service en ligne  

Chambre nationale des huissiers de justice (à présent appelé commissaires de justice)

Le commissaire de justice compĂ©tent est celui du ressort de la cour d'appel oĂč le dĂ©biteur Ă  son domicile.

Le créancier doit fournir au commissaire de justice les informations suivantes :

  • IdentitĂ© du dĂ©biteur
  • Preuve de l'impayé (facture, accord de prĂȘt, contrat de bail...)
  • Marge de nĂ©gociation qu'il laisse au commissaire de justice pour rĂ©cupĂ©rer la dette auprĂšs du dĂ©biteur

Envoi d'une lettre d'invitation à participer à la procédure

Le commissaire de justice envoie au débiteur une lettre RAR l'invitant à participer à la procédure simplifiée de recouvrement.

ModĂšle de document
ModÚle de lettre invitant le débiteur à participer à la procédure simplifiée de recouvrement

AccĂ©der au modĂšle de document  

Direction de l'information légale et administrative (Dila) - PremiÚre ministre

Le débiteur a 1 mois pour pour prendre une décision.

AprÚs l'envoi au débiteur de la lettre l'invitant à participer à la procédure, tous les paiements doivent passer par le commissaire de justice.

Décision du débiteur

  • Si le dĂ©biteur accepte la procĂ©dure simplifiĂ©e, il doit le dĂ©clarer au commissaire de justice concernĂ©.

    Il peut faire cette démarche via la plate-forme de traitement des petites créances.

    Service en ligne
    Plateforme de traitement des petites créances

    AccĂ©der au service en ligne  

    Chambre nationale des huissiers de justice (à présent appelé commissaires de justice)

    Il peut aussi le faire par courrier, en utilisant le modĂšle suivant.

    ModĂšle de document
    ModÚle de formulaire d'acceptation de participer à la procédure simplifiée de recouvrement

    AccĂ©der au modĂšle de document  

    Direction de l'information légale et administrative (Dila) - PremiÚre ministre

      À savoir

    cet accord constaté par le commissaire de justice suspend la prescription.

    Dans le délai d'1 mois, le commissaire de justice propose au débiteur un accord sur le montant à payer et les modes de paiement.

    Si le commissaire de justice reçoit l'accord du créancier et du débiteur sur le montant et la façon de payer, il délivre un titre exécutoire.

    En cas de non respect de l'accord, ce titre exécutoire permettra de saisir les biens du débiteur (saisie sur salaire par exemple).

      À savoir

    pour prĂ©venir les conflits d'intĂ©rĂȘt, le commissaire de justice qui a Ă©tabli le titre exĂ©cutoire ne peut pas ĂȘtre chargĂ© des saisies.

    Le paiement des sommes dues met fin au litige.

  • :

    ModĂšle de document
    ModÚle de formulaire de refus de participer à la procédure simplifiée de recouvrement

    AccĂ©der au modĂšle de document  

    Direction de l'information légale et administrative (Dila) - PremiÚre ministre

    L'absence de réponse dans le délai d'1 mois est considéré comme un refus.

    En cas de refus, le créancier peut saisir le tribunal pour obtenir un titre exécutoire.

Coût de la procédure de recouvrement des petites créances

Tous les frais sont à la charge du créancier :

  • DĂ©pĂŽt du dossier auprĂšs du commissaire de justice : 14,92  €TTC
  • Émission du titre exĂ©cutoire par le commissaire de justice (en cas d'acceptation de la procĂ©dure par le dĂ©biteur) : 29,76 €TTC

Frais de recouvrement

En cas de paiement volontaire par le débiteur, le commissaire de justice perçoit également des émoluments payés par le créancier.

Cet Ă©molument calculĂ© sur les sommes recouvrĂ©es peut ĂȘtre forfaitaire ou proportionnel.

  • Émoluments du commissaire de justice : forfait de 21,28 €

  • Émoluments du commissaire de justice pour le recouvrement des petites crĂ©ances

    Tranche d'assiette

    Émolument du commissaire de justice

    De 0 € à 125 €

    11,61 % des sommes recouvrées

    De 125,01 € à 610 €

    10,64 % des sommes recouvrées

    De 610,01 € à 1 525 €

    10,16 % des sommes recouvrées

    De 1 525,01 € à 5000 €

    3,87 % des sommes recouvrées

    Par exemple, pour une crĂ©ance de 200 €, la 1ere tranche de 125 € est soumise au taux de 11,61 % et la seconde tranche de 75 € au taux de 10,64 %, ce qui donne un Ă©molument de 22,49 €.

En cas d'exécution forcée, d'autres tarifs s'appliquent. Ces frais sont à la charge du débiteur.

Pour en savoir plus