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Fiche pratique

Santé et sécurité au travail dans la fonction publique

Vérifié le 01/01/2023 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre)

En tant qu'agent public, vous bénéficiez de différents dispositifs destinés à garantir votre santé et votre sécurité au travail.

Votre administration employeur doit veiller à votre sécurité et à la protection de votre santé.

Vos locaux et installations de travail doivent ĂȘtre amĂ©nagĂ©s de maniĂšre Ă  garantir votre sĂ©curitĂ© et celle des usagers.

Vos locaux de travail doivent ĂȘtre tenus dans un Ă©tat constant de propretĂ© et prĂ©senter les conditions d'hygiĂšne et de sĂ©curitĂ© nĂ©cessaires Ă  votre santĂ© et celles des usagers.

Votre administration employeur désigne un ou plusieurs inspecteurs hygiÚne et sécurité.

Ils sont chargés d'assurer une fonction d'inspection dans le domaine de la santé et de la sécurité.

L'inspecteur hygiÚne et sécurité a notamment pour rÎle de contrÎler les conditions d'application des rÚgles d'hygiÚne et de sécurité.

Dans ce cadre, il a librement accÚs à tous les locaux et lieux de travail et aux registres et documents imposés par la réglementation.

En cas d'urgence, il propose à l'administration les mesures immédiates qu'il juge nécessaires.

L'administration l'informe des suites données à ses propositions.

L'inspecteur hygiÚne et sécurité bénéficie d'une formation préalable à sa prise de fonction et d'une formation continue.

Un registre de santé et de sécurité au travail est ouvert dans chaque service.

Ce registre est mis à la disposition des agents et, éventuellement, des usagers.

Vous pouvez y inscrire vos observations et suggestions concernant la prévention des risques professionnels et à l'amélioration des conditions de travail.

Le registre de santé et de sécurité au travail est mis à la disposition de l'inspecteur hygiÚne et sécurité.

Vous pouvez bénéficier d'une formation en matiÚre d'hygiÚne et de sécurité lors de votre entrée en fonctions.

Vous pouvez aussi bĂ©nĂ©ficier de cette formation si vous ĂȘtes exposĂ© Ă  des risques nouveaux Ă  la suite d'un changement de fonctions, de techniques, de matĂ©riel ou d'une transformation des locaux.

Cette formation est organisée dans les situations suivantes :

  • En cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle grave ayant entraĂźnĂ© mort d'homme, ou paraissant devoir entraĂźner une incapacitĂ© permanente, ou ayant rĂ©vĂ©lĂ© l'existence d'un danger grave, mĂȘme si les consĂ©quences ont pu en ĂȘtre Ă©vitĂ©es
  • En cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle se prĂ©sentant de maniĂšre rĂ©pĂ©tĂ©e Ă  un mĂȘme poste de travail, ou Ă  des postes de travail similaires, ou dans une mĂȘme fonction, ou des fonctions similaires

Cette formation peut aussi ĂȘtre organisĂ©e Ă  la demande du mĂ©decin du travail pour les agents qui reprennent leur activitĂ© aprĂšs un arrĂȘt de travail consĂ©cutif Ă  un accident du travail ou Ă  une maladie professionnelle.

Dans chaque service oĂč sont effectuĂ©s des travaux dangereux, un ou plusieurs agents doivent obligatoirement ĂȘtre formĂ©s aux premiers secours en cas d'urgence.

La formation à l'hygiÚne et à la sécurité a pour but de vous faire connaßtre les précautions à prendre pour assurer votre sécurité, celle de vos collÚgues et, si nécessaire, celle des usagers.

Cette formation a lieu normalement sur les lieux de travail.

Cette formation porte en particulier sur les points suivants :

  • Conditions de circulation sur les lieux de travail et, notamment, les issues et dĂ©gagements de secours
  • Conditions d'exĂ©cution du travail et, notamment, les comportements Ă  avoir aux diffĂ©rents postes de travail et le fonctionnement des dispositifs de protection et de secours.
  • Dispositions Ă  prendre en cas d'accident ou de sinistre et responsabilitĂ©s encourues.

Si vous ĂȘtes reprĂ©sentant du personnel (titulaire ou supplĂ©ant) au comitĂ© social, vous bĂ©nĂ©ficiez d'une formation d'au moins 5 jours au cours de votre mandat.

Elle est renouvelée à chaque mandat.

Cette formation a pour objet de développer votre aptitude à déceler et à mesurer les risques professionnels et vos capacités d'analyse des conditions de travail.

Cette formation a aussi pour objet de vous initier aux mĂ©thodes et procĂ©dĂ©s Ă  mettre en Ɠuvre pour prĂ©venir les risques professionnels et amĂ©liorer les conditions de travail.

Pour 2 des 5 jours de formation, vous pouvez bénéficier d'un congé pour formation en matiÚre d'hygiÚne et de sécurité au travail.

Vous devez adresse votre demande de congé par écrit à votre autorité hiérarchique au moins 1 mois avant le début de la formation.

Votre demande doit comporter les informations suivantes :

  • Date Ă  laquelle vous souhaitez prendre votre congĂ©
  • Descriptif et coĂ»t de la formation
  • Nom et adresse de l'organisme de formation choisi.

L'administration doit répondre au moins 15 jours avant le début de la formation.

Le congĂ© ne peut ĂȘtre refusĂ© que si les nĂ©cessitĂ©s du service ne permettent pas que vous vous absentiez aux dates prĂ©vues.

Vos frais de formation et de déplacement et de séjour sont pris en charge par l'administration.

À votre retour de formation, vous devez remettre Ă  votre administration une attestation de prĂ©sence.

En cas d'absence sans motif valable, vous devez rembourser à l'administration les dépenses prises en charge.

Un service de médecine du travail est créé dans chaque administration. Il a pour rÎle de prévenir toute dégradation de la santé des agents du fait de leur travail.

Le médecin du travail est distinct du médecin agréé chargé des visites d'aptitude physique et du médecin de contrÎle.

Le médecin agréé vérifie votre aptitude générale à exercer un emploi public.

Le médecin du travail vérifie la compatibilité de votre état de santé avec les conditions de travail liées au poste que vous occupez.

Le mĂ©decin de contrĂŽle vĂ©rifie, sur demande de votre administration employeur, si vous ĂȘtes vĂ©ritablement en incapacitĂ© de travail en raison d'une maladie ou d'un accident.

Le médecin du travail conseille l'administration, les agents et leurs représentants au CHCST en ce qui concerne les points suivants :

  • Évaluation des risques professionnels
  • Protection contre l'ensemble des nuisances et les risques d'accidents du travail ou de maladie professionnelle
  • Adaptation des postes, des techniques et des rythmes de travail Ă  la physiologie humaine, en vue de contribuer au maintien dans l'emploi des agents
  • HygiĂšne gĂ©nĂ©rale des locaux de service
  • HygiĂšne dans les restaurants administratifs
  • Information sanitaire.

Dans chaque service, le médecin du travail établit et met à jour périodiquement une fiche sur laquelle sont recensés les risques professionnels au sein du service et les effectifs d'agents exposés.

Cette fiche est communiquée à administration employeur et tenue à la disposition des agents.

Elle est prĂ©sentĂ©e au comitĂ© social en mĂȘme temps qu'un rapport annuel du mĂ©decin du travail.

Le médecin du travail signale par écrit, à l'administration employeur, les risques pour la santé des agents qu'il constate et qui sont en rapport avec le milieu de travail.

Le médecin du travail est obligatoirement consulté sur les projets de construction ou d'aménagement importants des bùtiments administratifs et des modifications apportées aux équipements.

Il est obligatoirement informé avant toute utilisation de substances ou produits dangereux, de la composition de ces produits et de la nature de ces substances et de leurs conditions d'emploi.

Le médecin du travail peut demander à l'administration de faire effectuer des prélÚvements et des mesures.

Le service de médecine du travail est informé par l'administration employeur dans les plus brefs délais de chaque accident de travail et de chaque maladie professionnelle.

Dans le respect du secret médical, le médecin du travail informe l'administration employeur de tout risque d'épidémie.

De quoi s'agit-il ?

Le droit de retrait consiste en la possibilité offerte à tout agent de quitter son poste de travail dans les circonstances suivantes :

  • Il a un motif raisonnable de penser qu'il se trouve exposĂ© Ă  un danger grave et imminent pour sa vie ou sa santĂ©
  • Et/ou il constate une dĂ©fectuositĂ© dans les systĂšmes de protection.

Procédure

L'agent qui se trouve dans une situation de travail présentant un danger grave et imminent en alerte immédiatement son chef de service et peut se retirer d'une telle situation.

Il peut aussi informer un reprĂ©sentant du personnel au comitĂ© social. Celui-ci alerte immĂ©diatement le chef de service et consigne l’évĂ©nement dans un registre spĂ©cial tenu, sous la responsabilitĂ© du chef de service. Ce registre des dangers graves et imminents est tenu Ă  la disposition des membres du comitĂ© social, des inspecteurs santĂ© et sĂ©curitĂ© au travail et de l'inspection du travail.

Tout avis figurant sur ce registre doit ĂȘtre datĂ© et signĂ© et comporter les informations suivantes :

  • Indication des postes de travail concernĂ©s
  • Nature et cause du danger
  • Nom de la ou des personnes exposĂ©es
  • Mesures prises par le chef de service pour y remĂ©dier.

Le chef de service procĂšde immĂ©diatement Ă  une enquĂȘte, s'il y a lieu avec le reprĂ©sentant du comitĂ© social qui lui a signalĂ© le danger, et prend les dispositions nĂ©cessaires pour y remĂ©dier.

Il informe le comité social des décisions prises.

En cas de divergence sur la réalité du danger ou la façon de le faire cesser, le comité social est réuni dans les 24 heures. L'inspecteur du travail est informé de cette réunion et peut y assister.

L'administration décide des mesures à prendre aprÚs avis du comité social. En cas de désaccord entre l'administration et le comité social sur les mesures à prendre et leurs conditions d'exécution, l'inspecteur du travail est obligatoirement saisi.

Aucune sanction et aucune retenue de salaire ne peut ĂȘtre prise Ă  l'encontre d'un agent ou d'un groupe d'agents qui se sont retirĂ©s d'une situation de travail qui prĂ©sentait un danger grave et imminent pour leur vie ou leur santĂ©.

L'administration ne peut pas demander à un agent de reprendre son activité si un danger grave et imminent persiste, notamment en raison d'une défectuosité du systÚme de protection.

Certaines missions sont incompatibles avec l'exercice du droit de retrait, car il compromettrait l'exĂ©cution mĂȘme de ces missions. Cela concerne notamment les missions de secours et de sĂ©curitĂ© des personnes et des biens.