Question-réponse
Qu'est-ce qu'une interdiction de sortie du territoire français pour terrorisme ?
Vérifié le 14/11/2022 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre)
L'interdiction de sortie du territoire (IST) est une mesure qui vise Ă empĂȘcher un Français de partir Ă l'Ă©tranger pour participer Ă des activitĂ©s terroristes. La dĂ©cision d'IST est prise par le ministre de l'intĂ©rieur Ă partir du moment oĂč il existe des Ă©lĂ©ments sĂ©rieux en ce sens. Elle entraĂźne l'invalidation, c'est-Ă -dire la non validitĂ©, du passeport et/ou de la carte d'identitĂ© de la personne concernĂ©e pendant une durĂ©e de 6 mois.
Une IST peut ĂȘtre prise Ă l'encontre d'un Français (mineur ou majeur) soupçonnĂ© de projeter des dĂ©placements Ă l'Ă©tranger pour les raisons suivantes :
- Participer à des activités terroristes
- Se rendre vers un lieu oĂč opĂšre des groupes terroristes pouvant ensuite vous amener Ă commettre des actes terroristes lors de votre retour en France
L'IST peut Ă©galement ĂȘtre demandĂ©e pour un mineur. En effet, un parent qui craint que son enfant soit emmenĂ© par l'autre parent Ă l'Ă©tranger ou bien qu'il quitte seul le territoire (fugue, vacances, terrorisme,...) peut l'en empĂȘcher.
La décision d'IST est prise par le ministre de l'intérieur sur la base d'éléments sérieux qui font penser que la personne représente une menace terroriste.
Sa décision est écrite et argumentée.
La personne concernée en est informée par tout moyen (sms, mail...).
La décision d'IST lui est ensuite notifiée d'une des 3 maniÚres suivantes :
- Au lieu oĂč elle est susceptible de se trouver (domicile, lieu de passage ponctuel...), par les services de police ou de gendarmerie
- Par lettre recommandée avec accusé de réception
- Lors d'un contrĂŽle de police
Une notice est jointe à la décision et l'informe sur ses droits et obligations.
Lorsque la personne concernée est mineure, ses parents sont immédiatement avertis.
L'IST entraßne l'inscription de la personne concernée dans le fichier des personnes recherchées (FPR). L'information est transmise au systÚme d'information Schengen (SIS).
L'IST entraßne la non validité du passeport et/ou de la carte d'identité de la personne concernée pendant une durée de 6 mois. De ce fait, elle ne peut pas voyager.
LâIST a une durĂ©e de validitĂ© de 6 mois maximum Ă partir de sa notification.
Le ministre de l'intérieur peut renouveler l'IST par décision écrite et argumentée.
La dĂ©cision d'IST est ensuite notifiĂ©e (c'est-Ă -dire portĂ©e Ă la connaissance de la personne concernĂ©e) de la mĂȘme maniĂšre que pour la dĂ©cision initiale.
La personne concernée doit restituer son passeport et/ou sa carte nationale d'identité dÚs la notification de la décision d'IST et, au plus tard, dans les 24 heures suivant la notification.
La décision d'IST indique à qui remettre les titres d'identité :
- Services de police ou de gendarmerie nationales
- PrĂ©fecture du domicile ou du lieu oĂč la personne se trouve
- Cas général
- Ă Paris
OĂč sâadresser ?
OĂč sâadresser ?
Remise d'un récépissé
En échange de la restitution de tous ses titres d'identité, un récépissé est délivré à la personne concernée (ou une attestation dans l'attente de l'établissement du récépissé).
Le récépissé est considéré comme un justificatif de son identité en France.
La durée du récépissé est égale à celle de l'IST.
La personne concernée a plusieurs possibilités pour contester la décision d'IST.
Ăcrire au ministĂšre de l'intĂ©rieur
La personne concernée peut écrire au ministre de l'intérieur pour présenter vos observations.
Elle a un délai maximal de 8 jours à partir de la notification de la décision d'IST.
Elle a droit Ă un avocat.
Son courrier doit ĂȘtre adressĂ© Ă la Direction des libertĂ©s publiques et des affaires juridiques (DLPAJ) du ministĂšre de l'intĂ©rieur :
OĂč sâadresser ?
Demander un entretien
La personne concernĂ©e peut prĂ©senter ses observations lors d'un entretien Ă la prĂ©fecture de son domicile ou du lieu oĂč elle se trouve.
Elle peut ĂȘtre accompagnĂ©e de la personne de son choix ou se faire reprĂ©senter par un avocat.
La personne concernée doit contacter la préfecture pour demander l'entretien dans les 8 jours suivant la notification de la décision d'IST.
- Cas général
- Ă Paris
OĂč sâadresser ?
OĂč sâadresser ?
Saisir le tribunal administratif
La personne concernée peut saisir le tribunal administratif pour demander l'annulation de la décision d'IST.
Pour saisir le tribunal administratif, elle peut utiliser un référé suspension ou un référé liberté.
Le recours doit ĂȘtre fait dans les 2 mois suivant la notification de la dĂ©cision d'IST ou de son renouvellement.
Le tribunal administratif a 4 mois pour prendre une décision.
Quitter ou tenter de quitter la France en violation d'une IST est puni de 3 ans d'emprisonnement et de 45 000 ⏠d'amende.
Ne pas respecter l'obligation de restituer son passeport et sa carte nationale d'identitĂ© est puni de 2 ans dâemprisonnement et de 4 500 ⏠d'amende.
L'IST prend fin si elle n'est pas renouvelée ou si elle est abrogée par le ministre.
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Code de la sécurité intérieure : article L224-1
Décision d'interdiction de sortie du territoire
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Code de la sécurité intérieure : articles R224-1 à R224-6
Restitution des titres d'identité et remise du récépissé
Pour en savoir plus
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Fichier des personnes recherchées (FPR)
Commission nationale de l'informatique et des libertés (Cnil)