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Question-réponse

Quel est le rÎle du conseil médical dans la fonction publique ?

Vérifié le 18/03/2022 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre)

Le conseil médical est une instance consultative que votre administration employeur doit obligatoirement consulter avant de prendre certaines décisions concernant votre situation administrative en cas de maladie.

Le conseil médical se réunit en formation restreinte ou en formation pléniÚre.

Le conseil médical se réunit en formation restreinte lorsqu'il examine les projets de décision suivants :

  • 1re mise en congĂ© de congĂ© de longue maladie (CLM) ou en congĂ© de longue durĂ©e (CLD)
  • Tout renouvellement d'un CLM ou d'un CLD aprĂšs Ă©puisement de la pĂ©riode d'un an ou de 3 ans rĂ©munĂ©rĂ©e Ă  plein traitement donnant lieu Ă  rĂ©munĂ©ration Ă  demi-traitement
  • RĂ©intĂ©gration Ă  la fin des droits Ă  congĂ©s de maladie (congĂ© de maladie ordinaire - CMO, CLM, CLD, congĂ© pour invaliditĂ© temporaire imputable au service - Citis)
  • RĂ©intĂ©gration Ă  la fin d'une pĂ©riode de CLM ou de CLD lorsque vous exercez des fonctions qui exigent des conditions de santĂ© particuliĂšres ou lorsque vous avez Ă©tĂ© placĂ© d'office en CLM ou en CLD
  • Mise en disponibilitĂ© d'office pour raison de santĂ©, renouvellement de la mise en disponibilitĂ© et rĂ©intĂ©gration Ă  la fin de la disponibilitĂ©
  • Reclassement dans un emploi d'un autre corps ou cadre d'emplois Ă  la suite d'une altĂ©ration de votre Ă©tat de santĂ©

Le conseil médical se réunit aussi en formation restreinte lorsqu'il est saisi pour avis en cas de contestation d'un avis médical rendu par un médecin agréé lors des situations suivantes :

  • ProcĂ©dure d'admission Ă  un emploi public dont les fonctions exigent des conditions de santĂ© particuliĂšres
  • Mise en congĂ© de maladie (CMO, CLM, CLD, Citis) renouvellement d'un congĂ© de maladie, rĂ©intĂ©gration Ă  la fin d'un congĂ© de maladie, attribution d'un temps partiel pour raison thĂ©rapeutique
  • Examen mĂ©dical de contrĂŽle demandĂ© par l'administration pendant un congĂ© de maladie (CMO, CLM, CLD) ou Citis
  • Mise en retraite pour infirmitĂ© ou maladie incurable
  • Demande d'attribution de la majoration pour tierce personne
  • Demande d'une pension d'orphelin (par un enfant invalide)

Le conseil mĂ©dical se rĂ©unit en formation plĂ©niĂšre pour se prononcer sur l'imputabilitĂ© au service d'un accident ou d'une maladie lorsqu'un fait commis par le fonctionnaire ou une circonstance Ă©trangĂšre au service ne permet pas Ă  l’administration d'Ă©tablir elle-mĂȘme le lien entre le service et la maladie et l'accident.

Le conseil médical se réunit également en formation pléniÚre dans les situations suivantes :

  • DĂ©termination du taux d'incapacitĂ© permanente suite Ă  maladie professionnelle
  • Attribution de l'allocation temporaire d'invaliditĂ© en cas d'invaliditĂ© rĂ©sultant d'un accident de service ayant entraĂźnĂ© une incapacitĂ© permanente d'au moins 10 % ou d'une maladie professionnelle
  • Mise Ă  la retraite pour invaliditĂ©
  • Attribution d'une rente Ă  un fonctionnaire stagiaire licenciĂ© pour inaptitude physique

Comment est composé le conseil médical ?

En formation restreinte, le conseil médical est composé de 3 médecins titulaires et 1 ou plusieurs médecins suppléants, désignés parmi les médecins agréés.

  À savoir

la liste des médecins agréés généralistes et spécialistes est établie par le préfet sur proposition de l'ARS aprÚs avis du Conseil départemental de l'ordre des médecins.

En formation pléniÚre, le conseil médical est composé des médecins siégeant en formation restreinte et de représentants de l'administration et du personnel.

Le conseil médical est présidé par un médecin désigné par le préfet parmi les médecins titulaires.

Quelle est la procédure ?

Le conseil médical est saisi pour avis par l'administration, à son initiative ou à votre demande.

Le médecin président du conseil médical instruit le dossier. Il peut confier l'instruction à un autre médecin membre du conseil.

Le médecin chargé de l'instruction peut recourir à l'expertise d'un médecin agréé.

Le médecin agréé saisi pour expertise rend un avis écrit et peut assister au conseil sans participer au vote.

Un médecin membre du conseil médical intervenu sur un dossier en tant qu'expert ne peut pas prendre part au vote sur ce dossier.

Lorsqu'il siĂšge en formation plĂ©niĂšre, le conseil mĂ©dical peut faire procĂ©der par l'administration Ă  une enquĂȘte ou une expertise qu'il estime nĂ©cessaire.

Vous ĂȘtes informĂ© au moins 10 jours ouvrĂ©s Ă  l'avance de la date de la rĂ©union du conseil mĂ©dical.

Vous avez le droit de consulter votre dossier médical, de présenter des observations écrites et de fournir des certificats médicaux.

Vous avez aussi le droit d'ĂȘtre accompagnĂ© ou reprĂ©sentĂ© par une personne de votre choix Ă  toutes les Ă©tapes de la procĂ©dure.

Vous pouvez demander à ce que le médecin de votre choix soit entendu par le conseil médical. Votre administration également. S'il le juge utile, le conseil médical peut demander à vous entendre.

Lorsque votre situation est examinée par le conseil en formation restreinte, le secrétariat du conseil vous informe des moyens de contestation possibles de l'avis rendu devant le conseil médical supérieur.

Lorsque votre situation est examinĂ©e par le conseil en formation plĂ©niĂšre, le secrĂ©tariat du conseil vous informe de votre droit Ă  ĂȘtre entendu par le conseil mĂ©dical.

L'avis du conseil médical est motivé dans le respect du secret médical.

Il vous est adressé et adressé à votre administration.

Votre administration informe le conseil médical de sa décision.

Dans la fonction publique d’État, un conseil mĂ©dical ministĂ©riel est instituĂ© auprĂšs de chaque administration centrale.

Un conseil médical départemental est également institué auprÚs du préfet dans chaque département.

En territoriale et dans la fonction publique hospitaliÚre, c'est le conseil médical départemental, placé auprÚs du préfet de chaque département, qui est compétent.

Peut-on contester l'avis du conseil médical ?

Lorsque votre situation est examinée par le conseil médical en formation restreinte, vous et votre administration pouvez contester l'avis rendu devant le conseil médical supérieur.

Le conseil médical supérieur est une instance nationale placée auprÚs du ministÚre chargé de la santé.

Le secrétariat du conseil médical vous précise comme formuler ce recours.

Le recours doit ĂȘtre effectuĂ© dans les 2 mois suivant la notification de l'avis du conseil mĂ©dical.

La contestation doit ĂȘtre prĂ©sentĂ©e au conseil mĂ©dical qui la transmet au conseil mĂ©dical supĂ©rieur et vous en informe et en informe votre administration

Le conseil médical supérieur peut faire procéder à une expertise médicale complémentaire.

Le conseil mĂ©dical supĂ©rieur se prononce sur la base des piĂšces figurant au dossier le jour oĂč il l'examine, c’est-Ă -dire qu’il se prononce uniquement sur la base des piĂšces figurant au dossier qui lui est soumis et qui doit ĂȘtre identique au dossier examinĂ© en premier ressort par le conseil mĂ©dical en formation restreinte.

En l'absence d'avis émis par le conseil médical supérieur dans les 4 mois suivant la date à laquelle il dispose de votre dossier, l'avis du conseil médical en formation restreinte est considéré comme confirmé.

Ce délai est suspendu lorsque le conseil médical supérieur fait procéder à une expertise médicale complémentaire.

Votre administration rend une nouvelle dĂ©cision au vu de l'avis du conseil mĂ©dical supĂ©rieur ou, en l’absence d'avis du conseil mĂ©dical supĂ©rieur, Ă  la fin du dĂ©lai de 4 mois.

Quelle est la portĂ©e de l'avis du conseil mĂ©dical sur la dĂ©cision de l’administration ?

Les avis rendus par le conseil médical et éventuellement par le conseil médical supérieur ne lient pas l'administration.

L'administration peut prendre une décision différente de l'avis rendu.

L'avis du conseil médical ne peut en conséquence pas faire l'objet d'un recours devant le juge administratif.

En revanche, en cas d'irrĂ©gularitĂ© dans la procĂ©dure (absence de consultation du conseil, consultation irrĂ©guliĂšre), cette irrĂ©gularitĂ© peut ĂȘtre invoquĂ©e en cas de demande d'annulation d'une dĂ©cision de l'administration devant le tribunal administratif.